В сфере аттестации научных и научно-педагогических работников

В соответствии с пунктом 16 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842, соискатель ученой степени имеет право представить диссертацию к защите в любой диссертационный совет. При этом научная специальность (научные специальности) и отрасль науки, по которым выполнена диссертация, должны соответствовать научной специальности (научным специальностям) и отрасли науки, по которой диссертационному совету Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предоставлено право проведения защиты диссертаций.

Пунктом 20 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 (далее – Положение), определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме диссертации к защите:

а) несоответствие соискателя ученой степени требованиям, необходимым для допуска его диссертации к защите;

б) несоответствие темы и содержания диссертации научным специальностям и отраслям науки, по которым диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21 Положения;

в) невыполнение требований к публикации основных научных результатов диссертации, предусмотренных пунктами 11 и 13 Положения;

г) использование в диссертации заимствованного материала без ссылки на автора и (или) источник заимствования, результатов научных работ, выполненных соискателем ученой степени в соавторстве, без ссылок на соавторов;

д) представление соискателем ученой степени недостоверных сведений об опубликованных им работах, в которых изложены основные научные результаты диссертации;

е) представление диссертации лицом, которому в соответствии с пунктом 17 Положения запрещается представлять к защите диссертацию в данный диссертационный совет;

ж) выявление несоответствия текста диссертации, представленного соискателем ученой степени в диссертационный совет к предварительному рассмотрению, тексту диссертации, размещенному в сети «Интернет» в соответствии с абзацем первым пункта 18 Положения;

з) выявление недостоверных сведений в документах, представленных соискателем ученой степени в диссертационный совет для предварительного рассмотрения выполненной им диссертации в соответствии с абзацем первым пункта 18 Положения.

С перечнем действующих диссертационных советов можно ознакомиться на сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Диссертационные советы / Действующие советы» по адресу: http://vak.ed.gov.ru/89.

В случае если на момент выхода публикации в научном издании данное научное издание входило в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, такая публикация считается опубликованной в рецензируемом научном издании.

Вместе с тем, заключение о полноте изложения материалов диссертации в работах, опубликованных соискателем ученой степени, и о выполнении требований к публикации основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени, предусмотренных Положением о присуждении ученых степеней, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842, подготавливает комиссия диссертационного совета на этапе предварительного рассмотрения диссертации, представленной в диссертационный совет в установленном порядке.

Положением о присуждении ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 «О порядке присуждения ученых степеней» (далее – Положение), предусмотрена процедура лишения ученых степеней, порядок которой установлен разделом VI Положения.

В соответствии с пунктом 65 Положения лица, которым ученые степени были присуждены с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 Положения, и (или) критериев, установленных пунктами 9 - 14 Положения, могут быть лишены этих степеней по решению Минобрнауки России.

Согласно пункту 66 Положения заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим лицом в Минобрнауки России на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи в течение 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени, если на день вступления в силу Постановления не истек 3-летний срок принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени, предусмотренный пунктом 42 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 74 «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней».

При этом пунктом 67 Положения установлено, что в заявлении должны быть указаны доводы, на основании которых лицо, подавшее заявление о лишении ученой степени, не согласно с решением диссертационного совета (с приложением документов, подтверждающих указанные доводы).

С 1 сентября 2013 г. вступил в силу Федеральный закона от 29 декабря 2012 г. № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с Федеральным законом профессиональное образование реализуется по уровням образования. При этом докторантура не является уровнем профессионального образования. Контрольные цифры приема в докторантуру за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации не устанавливаются.

Докторантура в настоящее время является формой подготовки научных кадров, реализуемая в рамках договорных отношений между направляющей организацией, принимающей организацией и докторантом.

Порядок направления в докторантуру научных и педагогических работников, требования к работникам, сроки пребывания в докторантуре, размер и порядок осуществления работникам ежемесячных выплат определен постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. № 267 «Об утверждении Положения о докторантуре» (далее – Положение).

Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что согласно пункту 2 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 «О порядке присуждения ученых степеней» (далее – Положение), к соисканию ученой степени доктора наук допускаются лица, имеющие ученую степень кандидата наук и подготовившие диссертацию на соискание ученой степени доктора наук на основе результатов проведенных ими научных исследований.

Таким образом, диссертация на соискание ученой степени доктора наук может быть подготовлена вне докторантуры.

При этом пунктом 16 Положения предусмотрено, что организация, где выполнялась диссертация, дает заключение по диссертации, которое подписывается руководителем или по его поручению заместителем руководителя организации.

Порядок подготовки заключения и выдачи его соискателю ученой степени определяется локальным актом организации.

Соискатель ученой степени имеет право представить диссертацию к защите в любой диссертационный совет. При этом научная специальность и отрасль науки, по которым выполнена диссертация, должны соответствовать научной специальности и отрасли науки, по которым диссертационному совету Минобрнауки России предоставлено право проведения защиты диссертаций.

В соответствии с пунктом 3 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением от 24 сентября 2013 г. № 842 (далее – Положение о присуждении ученых степеней), к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица:

• подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук при освоении программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по направлению подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), соответствующему научной специальности, по которой подготовлена диссертация, либо по направлению подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), не соответствующему научной специальности, по которой подготовлена диссертация;
• имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) при прикреплении к организации для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук на срок и в порядке, которые установлены Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;
• имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в организациях, в которых они замещают по основному месту работы должности научных работников либо педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, получившие от организации по месту выполнения диссертации положительное заключение по диссертации, предусмотренное пунктом 16 Положения о присуждении ученых степеней.

При наличии положительного заключения организации по диссертации соискатель ученой степени имеет право представить диссертацию к защите в любой диссертационный совет. При этом научная специальность (научные специальности) и отрасль науки, по которым выполнена диссертация, должны соответствовать научной специальности (научным специальностям) и отрасли науки, по которым диссертационному совету Министерством науки и высшего образования Российской Федерации предоставлено право проведения защиты диссертаций.

В соответствии с пунктом 3 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 «О порядке присуждения ученых степеней» (далее – Положение о присуждении ученых степеней), к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, имеющие высшее образование, подтвержденное дипломом специалиста или магистра, успешно сдавшие кандидатские экзамены, подготовившие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук при освоении либо без освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также получившие заключение организации по диссертации, предусмотренное пунктом 16 Положения о присуждении ученых степеней.

Подготовка диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре может осуществляться в порядке, установленном приказом Минобрнауки России от 28 марта 2014 № 248 (зарегистрирован Минюстом России 8 мая 2014 г., регистрационный № 32200) (далее – Приказ, Порядок № 248).

Согласно пункту 2 Приказа прикрепление лиц для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) осуществляется на срок не более 3 лет.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 248 прикрепление для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре допускается к организации, в которой создан диссертационный совет, которому Минобрнауки России предоставлено право проведения защиты диссертаций по соответствующей научной специальности.

Пунктами 4-6 Порядка № 248 определен перечень документов, представляемых в организацию для рассмотрения вопроса о прикреплении для подготовки диссертации.

В случае принятия решения о прикреплении лица с этим лицом заключается договор о прикреплении для подготовки диссертации, в котором в том числе указываются условия и срок подготовки диссертации (пункт 12 Порядка № 248).

В соответствии с пунктом 3 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением от 24 сентября 2013 г. № 842 (далее – Положение о присуждении ученых степеней), к соисканию ученой степени кандидата наук допускаются лица, в том числе успешно сдавшие кандидатские экзамены.

Кандидатские экзамены сдаются в соответствии с научной специальностью (научными специальностями) и отраслью науки, предусмотренными номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - научная специальность, номенклатура), по которым осуществляется подготовка (подготовлена) диссертация. Порядок сдачи кандидатских экзаменов и их перечень утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Порядок и правила сдачи кандидатских экзаменов определены приказом Минобрнауки России от 28 марта 2014 г. № 247 (зарегистрирован Минюстом России 5 июня 2014 г., регистрационный № 32577) (далее – Порядок № 247).

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 247 прикрепление к организации лиц для сдачи кандидатских экзаменов осуществляется путем их зачисления в организацию (далее – прикрепление для сдачи кандидатских экзаменов) в качестве экстернов для прохождения промежуточной аттестации.

Прикрепление лица для сдачи кандидатских экзаменов по направлению подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, соответствующему научной специальности, предусмотренной номенклатурой научных специальностей, утверждаемой Минобрнауки России, по которой подготавливается диссертация, допускается в организацию, имеющую государственную аккредитацию по соответствующей программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (пункт 5 Порядка № 247).

Согласно пункту 6 Порядка № 247 прикрепление для сдачи кандидатских экзаменов осуществляется на срок не более шести месяцев.

В соответствии с пунктом 7 Порядка № 247 прикрепляемое лицо в сроки, установленные организацией для приема документов, необходимых для рассмотрения вопроса о прикреплении для сдачи кандидатских экзаменов, подает на имя руководителя организации заявление о прикреплении для сдачи кандидатских экзаменов, а также прилагает документы, определенные локальным актом организации, в том числе копию документа, удостоверяющего личность прикрепляющегося лица; копию документа о высшем образовании, обладателем которого является прикрепляющееся лицо, и приложения к нему (пункт 8 Порядка № 247).

Пунктом 9 Порядка № 247 определено, что при подаче документов, необходимых для рассмотрения вопроса о прикреплении для сдачи кандидатских экзаменов, взимание платы с прикрепляемых лиц запрещается.

Согласно пунктам 5, 7 Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10 ноября 2017 г. № 1093 (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2017 г., регистрационный № 49121), члены диссертационных советов выполняют свои обязанности на общественных началах, возмещение расходов, связанных с рассмотрением и защитой диссертации, за счет соискателей ученой степени недопустимо. Расходы, связанные с участием официальных оппонентов в работе диссертационного совета, несет организация, на базе которой создан диссертационный совет.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Положения о присвоении ученых званий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139 (далее – Положение), соискатель ученого звания доцента (далее – соискатель) на день представления его аттестационного дела в коллегиальный орган управления (ученый совет) организации, которая осуществляет его представление к ученому званию, должен непрерывно отработать в должностях, указанных в подпункте «в» пункта 10 Положения, в данной организации по трудовому договору не менее 2-х лет. В течение указанного периода соискатель может переходить в организации, которая будет осуществлять его представление к ученому званию, с одной должности на другую в рамках, перечисленных подпунктом «в» пункта 10 Положения должностей, не допуская перерывов в трудовой деятельности.

Если в течение указанного периода работник по истечении срока одного трудового договора был уволен с занимаемой должности, а новый трудовой договор с той же организацией им был заключен по прошествии одного или нескольких рабочих дней, то указанное требование Положения не будет выполняться независимо от причин, обусловивших перерыв в трудовой деятельности. Возможность присвоения такому работнику ученого звания доцента Положением не предусмотрена.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий трудовой стаж и непрерывный трудовой стаж работы по специальности. Таким образом, отпуск по уходу за ребенком учитывается в стаже научной и педагогической работы.

Положения о почетных званиях Российской Федерации утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации». Критериям присвоения ученого звания профессора в области физической культуры и спорта соответствует наличие почетного звания «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации». Звание «Заслуженный тренер России» является почетным спортивным званием, присваивается Министерством спорта Российской Федерации и относится к категории отраслевых наград (поощрений) федеральных органов государственной власти. Наличие почетного спортивного звания «Заслуженный тренер России» критериям присвоения ученого звания профессора в области физической культуры и спорта не соответствует.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Положения о присвоении ученых званий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139 (далее - Положение), одним из критериев присвоения ученого звания доцента является наличие у соискателя не менее трех научных трудов, опубликованных за последние 3 года по научной специальности, указанной в аттестационном деле. Данные научные труды должны быть опубликованы в рецензируемых научных изданиях, требования к которым и правила формирования перечня которых устанавливаются Минобрнауки России (далее – Перечень). Соискатель ученого звания доцента должен также иметь не менее двадцати опубликованных учебных изданий и научных трудов, используемых в образовательном процессе. Требования о соответствии всех опубликованных учебных изданий и научных трудов соискателя ученого звания заявленной научной специальности и о публикации указанных научных трудов в изданиях, включенных в Перечень, Положением не предусмотрены.

Учитывая изложенное, опубликованные научные труды, используемые в образовательном процессе, могут быть включены в список опубликованных учебных изданий и научных трудов соискателя ученого звания. Указанный список оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к Административному регламенту Минобрнауки России по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента, утвержденному приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2014 г. № 1620.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Положения о присвоении ученых званий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139 (далее - Положение), одним из критериев присвоения ученого звания доцента является наличие у соискателя не менее трех научных трудов, опубликованных за последние 3 года по научной специальности, указанной в аттестационном деле. Данные научные труды должны быть опубликованы в рецензируемых научных изданиях, требования к которым и правила формирования перечня которых устанавливаются Минобрнауки России (далее – Перечень). Соискатель ученого зва

При представлении к ученому званию стаж работы на перечисленных должностях отсчитывается с момента фактического назначения на перечисленные штатные должности, по приказу (распоряжению) работодателя, изданному на основании заключения трудового договора.ния доцента должен также иметь не менее двадцати опубликованных учебных изданий и научных трудов, используемых в образовательном процессе. Требования о соответствии всех опубликованных учебных изданий и научных трудов соискателя ученого звания заявленной научной специальности и о публикации указанных научных трудов в изданиях, включенных в Перечень, Положением не предусмотрены.

Учитывая изложенное, опубликованные научные труды, используемые в образовательном процессе, могут быть включены в список опубликованных учебных изданий и научных трудов соискателя ученого звания. Указанный список оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении № 2 к Административному регламенту Минобрнауки России по предоставлению государственной услуги по присвоению ученых званий профессора и доцента, утвержденному приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2014 г. № 1620.

Положением о присвоении ученых званий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139, требование о соответствии темы диссертации соискателя ученого звания научной специальности, по которой будет осуществляться представление к ученому званию, не предусмотрено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» при оформлении аттестационных документов соискатель ученого звания дает свободно, своей волей и в своем интересе согласие на обработку персональных данных, которое должно содержать в себе следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество, адрес, номер основного документа, удостоверяющего личность соискателя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем органе;

- наименование и адрес оператора, получающего согласие соискателя (Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);

- цель обработки персональных данных (исполнение полномочий Минобрнауки России по предоставлению государственной услуги по присвоению ученого звания);

- перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие соискателя (персональные данные, содержащиеся в аттестационных документах);

- перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных (любое действие или совокупность действий с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая обмен (прием и передачу), сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, уничтожение, создание информационных систем персональных данных);

- срок, в течение которого действует согласие соискателя на обработку персональных данных (срок, установленный нормативно-правовыми актами Российской Федерации);

- подпись соискателя.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6.2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее – Закон о науке) признание в Российской Федерации ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве (далее - иностранные ученые степени, иностранные ученые звания), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации признаются иностранные ученые степени, иностранные ученые звания, подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации, а также полученные в иностранных научных организациях и образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия иностранных ученых степеней ученым степеням, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - Перечень иностранных организаций).

Перечень иностранных организаций утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 582-р.

На основании абзаца первого пункта 3 статьи 6.2 Закона о науке, в случае, если иностранные ученые степени не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 2 указанной статьи, признание иностранных ученых степеней, иностранных ученых званий осуществляется согласно Административному регламенту Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, утвержденному приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2014 г. № 1632 (зарегистрирован Минюстом России 27 марта 2015 г., регистрационный № 36605).

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.2 Закона о науке документы об иностранных ученых степенях, иностранных ученых званиях, признаваемые в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 5 октября 1961 г.), предусмотрено проставление апостиля компетентным органом страны выдачи документа.

Согласно изложенному, для признания ученой степени необходимо в стране выдачи документа об ученой степени, ученом звании проставить на нем апостиль и перевести документ и апостиль на русский язык, заверив перевод в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

С текстом Административного регламента по признанию иностранных ученых степеней и иностранных ученых званий можно ознакомиться на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России в разделе «Нормативно-справочная информация», подразделе «Нормативные документы» по адресу: http://vak.ed.gov.ru/docs/.

За выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об ученой степени или документа иностранного государства об ученом звании подпунктом 49.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлена государственная пошлина в размере 5 500 рублей.