Реализация Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации

Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 20 была утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, необходимость принятия которой была продиктована  значительно изменившимися в последние годы условиями социально-экономического развития страны, появлением новых рисков и угроз продовольственной безопасности, вызванных главным образом экономическими санкциями, введенными рядом западных стран в отношении России, повышением открытости национального агропродовольственного рынка, связанного с присоединением ко Всемирной торговой организации, и углублением интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза.

Одним из ключевых показателей Доктрины продовольственной безопасности является достижение обеспеченности отечественным семенным материалом на уровне не менее 75%.

Для достижения указанного показателя Минобрнауки России реализует следующие механизмы: 

• преобразование научной сети путем присоединения ФГУП, что позволит увеличить посевные площади научных центров и значительно нарастить объемы производства семян высших репродукций по ключевым культурам;
• создание новых лабораторий по приоритетным направлениям научных исследований;
• создание селекционно-семеноводческих центров в рамках национального проекта «Наука»;
• переход к формату полного инновационного цикла: селекция - семеноводство - продажа семян и посадочного материала – техническое сопровождение сорта;
• введение и последующее обеспечение высокого агротехнического стандарта в селекции и семеноводстве по каждой из приоритетных сельскохозяйственных культур;
• переход на единые цифровые решения в селекции, семеноводстве и в управлении базовыми административно-хозяйственными процессами;
• актуализация совместно с ФГБУ «Российская академия наук», представителями реального сектора экономики планов научно-исследовательских работ в целях формирования тематик научных исследований в соответствии с параметрами, заложенными в Доктрине;
• формирование и закрепление в программах развития ведущих научных центров целевых показателей деятельности по селекции и семеноводству по культурам, тематикам исследований, максимально отвечающих достижению показателей Доктрины продовольственной безопасности, с ответственностью руководителей организаций в трудовых контрактах по их достижению;
• преобразование типа бюджетных учреждений с целью создания автономных учреждений, введение в состав наблюдательных советов представителей Минсельхоза России и органов управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации;
• реализация подпрограмм Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996;
• реализация постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. № 1573, которое способствует обеспечению сельхозтоваропроизодителей отечественным селекционно-генетическим материалом;
• взаимодействие с субъектами Российской Федерации в целях распространения мер государственной поддержки на научные и образовательные организации, являющиеся сельхозтоваропроизводителями, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 424-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 5 и 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «Развития сельского хозяйства»;
• материально-техническое оснащение подведомственных Министерству научно-исследовательских организаций сельскохозяйственного профиля, в том числе через льготную закупку сельскохозяйственной техники по программе «Федеральный лизинг», реализуемой Акционерным обществом «Росагролизинг».

Научные исследования в интересах развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса выполняют 107 федеральных государственных бюджетных научных учреждений (ФГБНУ) Минобрнауки России. Было создано 45 федеральных научных центров и 30 междисциплинарных научных центров.

Благодаря созданию научных центров агарного профиля и междисциплинарных научных центров и присоединению к ним в качестве экспериментальных площадок преобразованных ФГУП, проводится в формате полного инновационного цикла: селекция - семеноводство - продажа семян и посадочного материала.

В целях развития селекционных школ в 2019 году создано 100 новых лабораторий с привлечением более 1000 молодых специалистов, 80% из которых в возрасте до 39 лет и выделено дополнительное финансирование свыше 1 млрд рублей.

Подведомственными организациями сельскохозяйственного профиля Минобрнауки России сегодня обеспечивают внутренний рынок селекционно-генетическим материалом (семенами) по зерновым и зернобобовым культурам – 95%, кормовым – 63%, масличным – 38%, сое – 73%, кукурузе – 41%, картофелю – 21%, рису – 80%. Объемы производства и продаж семенного материала (родительских форм, супер-элиты и элиты) организаций, подведомственных Минобрнауки России, по всем ключевым культурам (зерновые колосовые, зернобобовые, крупяные, масличные культуры, кукуруза, картофель, рис) за период 2013-2019 гг. демонстрируют рост на 3-5% ежегодно, что вносит существенный вклад в производство отечественных семян высших репродукций в целом по стране. По ряду стратегических культур (зерновые колосовые, зернобобовые, крупяные, картофель, кукуруза, масличные культуры, овощные культуры, рис) объемы производства и продаж семенного материала (родительских форм, супер-элиты и элиты) организаций, подведомственных Минобрнауки России, показывают рост не менее чем на 3-5% ежегодно.